舟山市人民政府办公室关于印发舟山市深化“最多跑一次”改革百日攻坚方案的通知
 
文号:舟政办发〔2018〕80号 公开方式:公开 制定机关:舟山市人民政府
统一编号:ZJLC01-2018-0022 登记日期:2018-06-20 发布日期:2018-05-18
 

各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:

《舟山市深化“最多跑一次”改革百日攻坚方案》已经市政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

舟山市人民政府办公室

                             2018518

(此件公开发布)

 

 

舟山市深化“最多跑一次”改革百日攻坚方案

 

为贯彻落实省委、省政府深化“最多跑一次”改革要求,聚焦改革短板、狠抓工作落实,力争率先取得突破、跑在全省前列,经研究,决定开展“最多跑一次”改革百日攻坚行动。现制定方案如下:

一、工作要求

紧紧围绕深化“最多跑一次”改革要求,坚持目标导向、问题导向、效果导向,用一百天左右的时间集中攻坚克难,努力在8月底前取得实质性突破,着力打造全省“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的城市。

(一)紧扣主要目标。

1.提升事项覆盖率,力争“全覆盖”“无差别”。除法律法规对办事程序有特别规定的事项外,力争实现“最多跑一次”100%全覆盖;除特殊场地、特种设备外,要求“100%”的涉民涉企事项进驻中心,提前完成年度工作目标。全面推行市、县(区)、乡镇(街道)行政服务中心窗口“无差别全科受理”,切实做到“一窗通办”。

2.提升服务兑现率,明显实现“四个减少”。减事项,通过“一件事”一窗受理、联动办理,让不需要跑腿的事项全部不用跑;减次数,通过“网上办”“移动办”,跑腿次数明显减少;减材料,通过数据共享取消一批个人办事事项所需证明材料,力争50%以上公民个人办事事项实现“一证通办”;减时间,全面实现一般企业投资项目开工前审批最多100天、常态化企业开办3个工作日、不动产登记平均2个工作日内办结,办事效率明显提高。

3.提升群众满意率,力争走在全省前列。坚持“改革评判权在群众和企业”这一标准不动摇,加大宣传、督查、考核力度,提升公众对改革工作的知晓度、参与度,增强公众获得感,力争政务环境指数和改革满意度在全省排名比上年有明显提升。

(二)聚焦主要问题。

1.“信息孤岛”打破难度大,数据共享程度有待进一步提高。“一窗受理”平台与部门业务系统对接质量不够高,还普遍存在两次、多次录入问题。公共数据归集面不够广,尚未涵盖目前正在大力推进的各项改革内容。电子印章、公共支付和电子归档应用进展不够快,通过数据共享实际精简的办事材料还不够多。

2.“一窗受理”改革未到位,集成服务有待进一步深化。由部门办事向政府服务的转变未全部到位,实际办理过程中仍然存在部门痕迹,导致部分综合窗口形同虚设。部分综合窗口牵头部门协调性较弱,难以实施人力资源的优化和重组,业务流程再造无法实现;综合窗口工作人员综合业务素质普遍不高,难以满足“一窗受理”事项办理需求。“一窗受理”在基层便民服务中心延伸不到位,没有实现“一岗通办”。

3.“减证便民”力度有差距,便民服务有待进一步提升。受信息孤岛、地域环境等因素制约,我市在推进民生领域“最多跑一次”改革中还存在速度较慢、力度较小、便民程度不高、群众获得感不强等问题,如“一证通办”“同城通办”、移动办理等事项比例同比其他先进地市还存在差距。

4.改革举措落实不到位,营商投资环境有待进一步优化。出台的高效审批、区域评价、“多评合一”等相关制度推进落实不到位、应用不广泛,形不成可复制可推广的案例和经验。“标准地”改革推进速度不够快,面不够广,有效的案例不够多。“证照联办”力度不够,工商登记便利化举措有待全面推广应用。

5.基层平台建设不均衡,基层服务能力有待进一步强化。基层便民服务中心建设参差不齐,事项的标准、制度的规范、人员的素质方面均存在较大的提升空间。尤其是政务服务网在基层的应用和宣传不到位,基层工作人员不用网、基层群众不懂网的现象还普遍存在。

二、重点任务

(一)攻坚数据共享。

1.数据全归集。7月底前,市信息技术中心会同市审招委采用集中办公、分组分批的方式,围绕群众和企业“就近办”“简化办”“移动办”等改革任务的数据共享、核验、复用需求,实现相关市级公共数据全归集,统一在市公共数据共享平台发布。所涉各职能部门,应在7月底前完成现有系统改造,通过接口对接或授权查询的方式,实现办事材料的共享。(责任单位:市信息技术中心、市审招委、市级相关单位)

2.系统全打通。按照“最多录一次”建设目标,全面推进“一窗受理”平台与部门业务系统的集成对接,实现数据交换,切实解决当前电子政务中普遍存在的两次、多次录入问题,6月底前全部完成市建系统与“一窗受理”平台的对接,重点实现社保、医保、计生、民政、残联事项通过“一窗受理”平台办理。7月底前完成民政、社保、公积金、住建、国土等自建系统与市数据共享平台的对接联通、数据调用。(责任单位:市信息技术中心、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

3.支撑全配套。深化电子印章应用,520日前完成省级共享平台数据电子签章有效应用,8月底前实现各类审批业务和网上便民服务业务100%应用电子印章,实现业务办理网上流转、办证结果自助打印。加快统一公共支付平台应用,8月底前实现公办学校教育收费、行政服务中心窗口行政事业性收费、交通违法罚款等接入统一公共支付平台。全面推行电子归档,8月底前实现市建系统2015年以后相关资料电子归档。(责任单位:市信息技术中心、市财政局、市档案局、市级相关单位,各县〈区〉政府)

(二)攻坚“全科受理”。

1.实现“无差别”受理。按照“应进尽进”的原则,5月底前,全面实现除“省不宜进驻事项清单”之外,其他政务服务事项向行政服务中心全进驻。按照“一窗受理、集成服务”改革要求,先行选择在市行政服务中心的部分领域、部分县(区)以及县(区)的部分乡镇(街道)和社区(村)多层级试点开展“无差别”受理改革,争取8月底前在全市全面推广。(责任单位:市审招委、市编委办、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

2.开展“无差别”培训。5月底前完成各部门高频事项的业务梳理工作,编制培训大纲;6月底前完成窗口工作人员跨部门全科综合业务首轮培训工作;8月底前开展窗口编外工作人员的首轮岗位考级。通过综合培训和岗位考级为全面推广“无差别”受理提供人力支撑。(责任单位:市审招委、市编委办、市人力社保局、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

3.统一“无差别”应用。按照“八统一”要求,做到材料流程规范统一,为广大办事群众提供“事项无差别”受理服务。强化“一窗受理”系统应用,建立办事事项先通过“一窗受理”系统受理,再进入部门业务系统流转办理,最后回到“一窗受理”系统办结的“闭环式”业务流程。(责任部门:市审招委、市信息技术中心,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

(三)攻坚减证便民。

1.“一证办”。进一步精简公民个人办事材料,认真落实“四个一律取消”:凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。8月底前实现公民个人办事材料再精简20%;除法律法规有明确规定外,50%以上的公民个人办事事项凭身份证“一证通办”;投资项目涉及事项全部实现“一码通办”,实行证照批文入库、申请材料共享。(责任单位:市审招委、市信息技术中心、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

2.“一端办”。加快移动办事终端建设,以公安、民政、教育、卫生、社保、公积金、市民卡、公用事业等民生领域为重点,做好移动办事事项目录梳理公布,制定适宜手机端办理的业务流程,扩大移动办事范围,统一通过政务服务移动办事平台提供服务。优化完善自助服务一体机咨询、预约、申请、受理、进度查询、公共支付、评价等功能,8月底前自助服务一体机可办理高频事项不少于150项,实现常用证明的查询、打印并加盖电子印章。(责任单位:市审招委、市信息技术中心、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

3.“一网办”。所有事项原则上在政务服务“一张网”上受理,凡在自建系统受理、办理的,必须要无条件的向“一张网”推送受理、办理信息、申报材料和批文证照。除法律法规有特别规定外,全市各级政务服务事项100%在政务服务网开通网上办事。8月底前,各地各部门50%以上事项通过网上申请、办结核验,实现“最多跑一次”,30%以上事项实现“零跑腿”,网上申请的办件比例大幅提升。(责任单位:市审招委、市信息技术中心、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

4.“一城办”。在“就近办”上有更大突破,打造“15分钟办事圈”,基本实现全市60%以上公民个人办事事项可在住地附近的乡镇(街道)和有条件的社区(村)、派出所和银行网点办理,“同城通办”事项达到300项以上。(责任单位:市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

(四)攻坚投资便利。

1.全面推行“标准地+承诺制”。全市省级以上经济技术开发区(园区)、产业集聚区、特色小镇等开发主体要提前高质量编制区域规划环评和区域节能报告,全面组织实施投资项目地质勘察、水土保持、水资源论证、防洪影响评价、交通影响评价、雷电灾害风险评估、矿产压覆和地质灾害评估等事项区域评价,明确准入标准和负面清单。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”原则,全面推行企业投资项目承诺制改革。7月底起,按照“不推行标准地是例外”原则,全市新增工业用地出让备案类项目全面实施“标准地”制度,确保相关工作在8月份开始的全省各地市“标准地”出让情况统计考核中处于全省前列。(责任单位:市发改委、市经信委、市环保局,市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

2.全面应用投资项目在线审批监管平台2.0版。8月底前,全面深化应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版,推广应用“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,以“数据跑”代替“企业跑”,除涉密项目外,实现网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%。全面推进审批事项标准化建设,优化项目审批流程,进一步减少审批环节、审批时间,全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、最多100天,为力争竣工前“最多跑一次”奠定扎实基础。(责任单位:市发改委、市审招委、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

3.全面推进工程建设项目全流程全覆盖审批。6月底前,形成建筑工程建设项目全流程、全覆盖审批制度框架,建成全流程、全覆盖审批管理平台,审批时间压减一半以上,在市本级推广应用审批管理平台;8月底前,工程建设项目全流程、全覆盖审批制度扩展到水利、交通、港航等所有类别。深化“图审合一”“联合测绘”“竣工测验合一”“联合踏勘”等工作机制,提升办理建筑许可便利度。加强电子图审系统和“竣工测验合一”平台应用,推进与投资项目在线监管平台2.0版的系统对接,实施电子图数据共享,实行一套电子图纸用到底,最大限度地方便工程项目建设单位。(责任单位:市住建〈规划〉局、市发改委、市交通运输局、市水利局、市港航局、市审招委等相关部门)

4.全面深化行政审批中介服务市场化改革。完善网上“中介超市”功能,公开办事指南,强化网络平台合同备案和“一事一评议”服务机制,不断完善和拓展功能及服务范围。6月底前,完成市级平台与省级平台对接,实现中介机构“一地备案、全省公开”“一地失信、处处受限”,加强中介机构信用监管,推进中介服务费用和时间双下降、质量和效率双提升。(责任单位:市发改委、市审招委、市级相关单位,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

(五)攻坚营商环境。

1.全面加大“证照联办”力度。全面推进“证照分离”改革试点。进一步扩大纳入“多证合一”“证照联办”事项范围,6月底前“证照联办”事项达到35项以上。依托市场准入“证照联办”系统,实行商事登记由行政服务中心“一窗受理”,涉企证照由市场监管部门通办。(责任单位:市市场监管局、市审招委)

2.全面推进工商登记便利化。推进住所登记申报承诺制、经营范围登记便利化、章程和合伙协议审核便利化,扩大名称自主申报试点,除特别规定外对企业名称不再实行预先核准,企业名称预先核准时间压缩到1个工作日。再造优化商事登记流程,进一步降低市场准入门槛,不断降低制度性交易成本,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)3个工作日内完成。(责任单位:市市场监管局、市财政〈地税〉局、市国税局、人行舟山市中支)

3.加快国际贸易“单一窗口”建设。在全面试点应用国际贸易“单一窗口”平台基础上,进一步完善国际航行船舶进出境无纸化通关,提升舟山口岸通关效率。加快推进舟山口岸航行船舶申报“4+1”特色功能平台建设,打造“舟山样板”,在全国发挥示范作用。(责任单位:新区口岸办、市港航局、舟山海关、舟山检验检疫局、舟山海事局、舟山边检站)

(六)攻坚基层服务。

1.规范“一张清单”。进一步规范和优化乡镇(街道)服务行为,梳理乡镇(街道)“最多跑一次”事项清单,明确乡镇(街道)法定行政权力、公共服务、审核转报、驻场办理等各类事项,建立健全相应的机制和制度,将规范化建设和“最多跑一次”改革落到实处。(责任单位:市审招委、市编委办、各县〈区〉政府

2.实现“一岗通办”。加强对乡镇(街道)、社区(村)工作人员、全科网格员、“代办员”的培训,有效提高基层窗口“全科受理”“一岗通办”办事质量和服务水平。推进“无差别全科受理”窗口向乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点延伸,8月底之前基本实现乡镇(街道)“无差别全科受理”和实现“一窗受理、集成服务”改革基层全覆盖。(责任单位:各县〈区〉政府、各功能区管委会

3.推进多级联动。推进“一窗受理”平台向乡镇(街道)、社区(村)基层便民服务点的延伸,全面应用“基层受理、网上流转、部门审批、基层反馈”的网上网下一体化的多级联动服务机制,实现审批“一站化”、服务“扁平化”。(责任单位:市审招委、市民政局、市人力社保局、市卫生计生局、市信息技术中心,各县〈区〉政府、各功能区管委会)

4.延伸服务网点。大力整合各类服务资源,将银行、邮政等网点纳入政务服务体系,推广由各审批机关负责审批,由各银行网点代办营业执照,各邮政网点代办机动车、驾驶证业务等工作模式,推广水电气业务通办,不断优化各类便民服务网点空间布局。加强便民服务网点硬件建设,逐步推进综合性自助服务办理终端进社区(村),健全自助服务功能,方便群众24小时就近办理。(责任单位:各县〈区〉政府、各功能区管委会,市级相关单位)

三、保障措施

(一)强化组织领导。为确保责任到人、任务落地,由市“最多跑一次”改革工作领导小组全面协调和解决本次百日攻坚行动的重大事项和疑难问题,市“跑改办”负责本次百日攻坚行动的组织协调、需求梳理等工作。各地各单位要按照市政府的统一部署,加强对本地本单位深化“最多跑一次”改革百日攻坚工作的组织领导,制定具体方案,明确分管领导和责任人,抓好组织实施。

(二)成立工作专班。根据工作需要,成立各专项工作组,组织集中攻关,抽调各部门工作人员,充实加强工作组,各专项组的分工和任务如下:

1.综合信息组:负责信息的收集、整理和上传下达和宣传推广工作。

2.全科受理组:负责推进各类政务服务事项向行政服务中心全入驻;负责确定的试点领域(县〈区〉、乡镇〈街道〉、社区〈村〉)数据共享需求的梳理和归集,协调系统对接和延伸应用;指导和组织开展各级行政服务中心窗口工作人员的全科业务培训。

3.减证便民组、投资项目组、商事登记组:负责各组组成部门共享数据需求的梳理与归集,协调系统对接和延伸应用。

4.技术保障组:负责“1253”公共数据共享体系和舟山市政务服务网权力系统的建设和优化完善,组织协调、监督指导市本级和上级各部门自建系统数据共享任务清单的制定、数据共享接口的开发和对接,解决复杂疑难技术问题。

5.督查评估组:负责开展专项督查,对工作进展进度进行通报,对于不认真履行职责、工作明显滞后的部门,予以通报批评,责令限期整改,并纳入政府绩效考核相关内容;负责开展全市分区域分行业“最多跑一次”改革满意度调查评估,健全完善第三方评估机制,提升评估的针对性和实效性;负责组织新闻媒体开展“最多跑一次”改革攻坚行动的宣传,通过《新闻聚集》等栏目反映改革中存在的问题。力争通过督查、评估、媒体曝光,倒逼各地各部门进一步提升效率、优化服务。

(三)落实各项保障。一是实行例会制度。各工作组在当日下班后将当日工作中的成果、问题和建议,报送给综合信息组。综合信息组整理后根据任务分工提交给相关工作组,根据内容视情书面报送市政府领导。市领导根据需要召开专题协调会,解决百日攻坚行动中碰到的各类问题。二是加强经费保障。加大财政支持力度,根据改革工作进度,将各级服务平台建设、业务系统改造、人员培训、业务运行等经费纳入各级财政预算。三是强化工作联络。各地、各部门要明确本地、本部门本项工作联系人、联系方式,并将名单报送至市“跑改办”。

(四)加强宣传引导。要注重加强正面宣传和引导,强化群众知晓率,凝心聚力,推动“最多跑一次”改革深入开展。要充分利用新闻媒体、微信公众号、政务服务网、宣传栏等宣传阵地,发布宣传信息,将改革情况准确通俗传达给群众和企业,提高群众知晓率和满意度,同时积极树立典型,挖掘改革中的先进事迹和做法,营造浓厚改革氛围。

本方案自2018518日起施行。

 

附件:舟山市深化“最多跑一次”改革百日攻坚行动任务清单


附件

 

舟山市深化“最多跑一次”改革百日攻坚行动任务清单

 

本项工作总联系人为市信息技术中心总工程师王海斌,市项目代理中心副主任夏瑜。

  一、全科受理组任务清单

组成单位:市审招委、各县(区)审招办、各功能区综合服务中心等单位

组长:鲍福林

副组长:各县(区)审招办、各功能区综合服务中心         

组员:市审招委相关处室、各县(区)审招办、各功能区综合服务中心负责人及业务处室骨干

主要任务:

(一)520日前,完成行政服务“无差别受理”实施方案制定。

(二)530日前,全面实现“除省不宜进驻事项清单”之外,其他政务服务事项向行政服务中心全进驻。

(三)530日前,完成乡镇(街道)“最多跑一次”事项清单、乡镇(街道)“无差别全科受理”事项清单梳理工作。

(四)530日前,完成各部门高频事项的业务梳理工作,编制培训大纲。

(五 530日前,在定海区所有乡镇(街道),其他县(区)、功能区试点乡镇(街道)开展“无差别”受理。

(六)630日前,按照“部门先综合、板块无差别、中心全覆盖”的总体思路,分步推进“无差别受理”改革试点,推行“部门全科受理”。

(七)630日前,完成窗口工作人员跨部门全科综合业务首轮培训工作。

(八)630日前,根据省市系统对接进度,实现“一窗受理”系统“受办分离”应用。

(九) 730日前,实现各级行政服务中心部分领域的“无差别”受理。

(十) 830前,开展窗口编外工作人员的首轮岗位考级。

(十一)830日前,根据省里要求,在市、县(区)行政服务中心(分中心)、功能区综合服务中心推行“无差别全科受理”。

(十二)830日前,全面推进“无差别全科受理”窗口向基层窗口延伸,全面实现“基层受理、网上流转、部门审批、基层反馈”的网上网下一体化的多级联动业务办理。

    二、减证便民组任务清单

组成单位:市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政(地税)局、市人力社保局、市国土资源局、市交通运输局、市海洋与渔业局、市卫生计生局、市安监局、市住房公积金管理中心、市残联、市国税局、市民卡管理中心等个人事项所涉单位

组长:孙晓华

副组长:组成单位分管领导           

组员:组成单位业务以及技术负责人

主要任务:

(一)520日前,完成“一证办”“一网办”“一端办”事项以及相关事项数据共享需求梳理工作。

(二)530日前,完成除法律法规有特别规定外政务服务事项全部在政务服务网开通网上办事功能。

(三)530日前,完成移动办事项清单通过浙江政务服务APP、舟山行政服务中心微信公众号、舟山市政务服务自助终端移动办理。

(四)530日前,根据市档案局统一部署,各相关单位完成“最多跑一次”事项电子文档归档范围和档案保管期限的制定。

(五)615日前,完成卫生计生、社保、民政、残联等乡镇社区延伸系统于“一窗受理”系统对接工作。

(六)615日前,市建系统应用单位根据相关部门数据共享需求,完成系统接口开发并统一在市公共数据共享平台发布,并完成数据签章功能。

(七)630日前,完成公安业务掌上办理系统上线运行,实现临时身份证明、无犯罪记录证明等39项业务移动办理。

(八)630日前,完成第二批事项通过数据共享应用实现“一证通办”。

(九)715日前,市建系统应用单位完成系统改造,实现数据共享调用。

(十)730日前,完成公民常办事项通过接口对接或授权查询的方式,实现办事材料的共享。

(十一)730日前,实现政务自助服务一体机公共支付(交通罚款、教育收费)功能。

(十二)730日前,实现政务自助一体机社保证明、公积金存贷证明打印、不动产证明等相关证明打印。

(十三)830日前,实现50%以的民生服务事项一证通办。

(十四)830日前,完成公办学校教育收费、行政服务中心窗口行政事业性收费、交通违法罚款统一接入统一公共支付平台。

(十五)830日前,实现50%以上事项通过网上申请、办结核验,30%以上事项实现“零跑腿”。

(十六)830日前,实现市建系统2015年以后相关资料电子归档,其它单位年底前完成。


三、投资项目组任务清单

组成单位:市委维稳办、市发改委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建(规划)局、市交通运输局、市水利局、市农林与渔农村委、市海洋与渔业局、市文广(体育)局、市安监局、市城市管理局、市审招委、市港航局、市档案局、市人防办、舟山海事局、市国安局、市气象局、舟山消防支队等单位

  长:沈室渊、林伟国

副组长:组成单位分管领导

  员:组成单位业务以及技术负责人

主要任务:

(一)520日前,完成投资项目事项办事事项和办事指南规范化、投资项目数据共享需求梳理工作。

(二)520日前,完成“竣测合一”系统数据共享应用工作(数据共享、电子印章应用、政务服务服务数据对接、投资项目在线监管平台2.0版的系统等系统对接工作)。

(三)530前,全面推行电子图审系统和竣工“测验合一”平台应用,实施电子图数据共享,实行一套电子图纸用到底。

(四)530日前,根据市档案局统一部署,各相关单位完成“最多跑一次”事项电子文档归档范围和档案保管期限的制定。

(五)630日前,完善网上“中介超市”功能,完成市级平台与省级平台对接工作。

(六)630日前,在全市省级以上经济技术开发区(园区)、产业集聚区、特色小镇等区域,全面推行“标准地+承诺制”。

(七)630日前,推进建筑工程建设项目全流程审批。

(八)830日前,推进工程建设项目全流程、全覆盖审批制度扩展到水利、交通、港航等所有类别。

(九)830日前,全面深化应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版,除涉密项目外,实现网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%

(十)830日前,全面推进审批事项标准化建设,优化项目审批流程,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、最多100天。

(十一)830日前,实现50%以上事项通过网上申请、办结核验, 30%以上事项实现“零跑腿”。

(十二)830日前,实现市建系统2015年以后相关资料电子归档,其它单位年底前完成。

    四、商事登记组任务清单

组成单位:市公安局、市财政(地税)局、市人力社保局、市环保局、市交通运输局、市农林与渔农村委、市商务局、市文广新闻出版(体育)局、市卫生计生局、市旅游委、市安监局、市市场监管局、市贸促会、市国税局、人行舟山市中支、市烟草局等单位组成

组长:赵伟明

副组长:组成单位分管领导           

组员:组成单位业务以及技术负责人

主要任务:

(一)520日前,完成商事登记“一件事”事项、事项数据共享需求梳理工作,实现“证照联办”事项达到35项以上。

(二)530日前,除法律法规有特别规定外政务服务事项全部在政务服务网开通网上办事功能。

(三)530日前,根据市档案局统一部署,各相关单位完成“最多跑一次”事项电子文档归档范围和档案保管期限的制定。

(四)530日前,推进住所登记申报承诺制、经营范围登记便利化、章程和合伙协议审核便利化改革。

(五)530日前,扩大名称自主申报试点,将企业名称预先核准时间压缩到1个工作日。

(六)630日前,完成商事登记“一件事”事项与“证照联办”系统、“一窗受理”系统对接工作。

(七)630日前,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)3个工作日内完成。

(八)730日前,实现商事登记“一件事”证照联办、数据共享应用。

(九)830日前,实现50%以上事项通过网上申请、办结核验, 30%以上事项实现“零跑腿”。

(十)830日前,实现市建系统2015年以后相关资料电子归档,其它单位年底前完成。

    五、技术保障组任务清单

组成单位:市信息技术中心、市级各相关单位

组长:张浩   

组员:市信息技术中心相关科室、相关专家和各部门系统技术骨干及各相关开发公司项目主要负责人

主要任务:

(一)520日前,梳理汇总数据共享需求,制定数据提供责任清单。

(二)520日前,梳理汇总数据共享需求,完成省级共享平台数据归集,并完成数据测试。

(三)520日前,完成省级共享平台数据电子签章有效应用。

(四)520日前,完成移动端的系统配置上线工作。

(五)530日前,完成“中介技术服务平台”与省级平台数据对接。

(六)615日前,完成市建系统接口开发工作并统一在市公共数据共享平台发布。

(七)615日前,协调完成证照联办、一窗平台、投资项目系统于部门自建系统对接工作。

(八)630日前,完成市政务服务网平台预归档模块的升级。

(九)710日前,完成市政务服务网平台与市电子档案统一管理平台的对接。

(十)730日前,完成舟山市政务服务自助一体机系统接口对接,系统调试工作。

(十一)协调优化行政审批系统,集成移动和智能化大厅的应用需求,推进实际应用,组织验收测试。

(十二)负责“1253”公共数据共享体系和舟山市政务服务网权力系统的建设和优化完善,组织协调、监督指导市本级和上级各部门自建系统数据共享、数据共享接口的开发和对接,解决复杂疑难技术问题。

    六、督查评估组任务清单

组成单位:市委宣传部、新区改革办、新区督考办、市统计局、新闻媒体等单位

组员:组成单位业务人员

主要任务:

(一)新区督考办负责8月底开展12次专项督查,对工作进展进度进行通报,对于不认真履行职责、工作明显滞后的部门,予以通报批评,责令限期整改,并纳入政府绩效考核相关内容。

(二)新区改革办联合市统计局在8月底分区域分行业开展全市“最多跑一次”改革满意度调查评估。

(三)市委宣传部负责组织新闻媒体开展“最多跑一次”改革攻坚行动的宣传,通过《新闻聚集》等栏目反映改革中存在的问题。通过督查、评估、媒体曝光,倒逼各地各部门进一步提升效率、优化服务。


 
浙江省人民政府法制办公室